Статья Принятие закона о цифровой валюте в РФ грозит «социальным взрывом»

[Blackbiz Bot]

В 2026 году ожидается принятие закона о цифровой валюте и цифровых правах.
О том, зачем нужен закон и к каким его последствиям стоит приготовиться, рассказал исполнительный директор ассоциации РАКИБ Бражников Александр Евгеньевич.

Зачем нужен закон​

Законопроект направлен на легализацию операций с криптовалютой в России и расширение возможностей граждан инвестировать в цифровые активы. Одновременно он рассматривается как инструмент поддержки внешнеэкономической деятельности и адаптации внешней торговли к санкционным ограничениям.
При этом в текущей редакции закон не обеспечивает достаточной защиты обычных граждан и создает ряд системных рисков.

Основной риск: утрата криптовалюты без ответственного лица​

Закон исходит из того, что по криптовалюте нет лица, обязанного отвечать перед ее владельцем. Это означает, что при блокировке, заморозке или технической недоступности средств гражданин может остаться без денег и без правовой защиты.
Такие ситуации возможны:

• при санкционных ограничениях;
• при блокировках инфраструктурных участников;
• в том числе в отношении средств, находящихся на холодных кошельках, если криптовалюта была приобретена у банка или иной организации, впоследствии попавших под санкции.

Кастодиальные кошельки: реальная модель для большинства граждан​

Большинство граждан будет работать с криптовалютой через банки, биржи и приложения. Кастодиальное хранение — это модель, при которой криптовалюта хранится у оператора, который контролирует ключи и доступ, а пользователь фактически доверяет ему свои средства. При самостоятельном (некастодиальном) хранении контроль полностью находится у самого пользователя.
Закон не регулирует кастодиальную модель и не устанавливает ответственность оператора, что оставляет граждан без защиты в случае блокировки или утраты средств, даже если они пользовались легальными и регулируемыми сервисами.

Рост мошенничества и потерь средств​

Криптовалюта является сложным инструментом, плохо понятным для большинства граждан. При отсутствии специальных защитных механизмов:

• возрастает риск мошенничества;
• увеличивается число необратимых потерь средств;
• ответственность за обман и ошибки полностью перекладывается на неподготовленного пользователя.

В результате именно обычные люди становятся основными пострадавшими от легализованной, но слабо защищенной среды.

Использование криптовалюты как платежного средства и фискальные риски​

Текущая редакция законопроекта не позволяет эффективно ограничить использование криптовалюты в качестве платежного средства.
На практике это создает риск использования криптовалюты:

• для расчетов вне регулируемой платежной системы;
• для обхода ограничений и требований в отдельных секторах экономики;
• в индустрии онлайн-ставок и азартных игр, включая трансграничные форматы.

Это напрямую:

• подрывает действующую систему лицензирования и контроля в сфере ставок;
• снижает прозрачность денежных потоков;
• создает угрозу для налоговых и неналоговых доходов бюджета;
• осложняет реализацию планируемого регулирования онлайн-гемблинга.

Что предлагается изменить​

Для устранения указанных рисков предлагается:
1. Закрепить кастодиальную модель работы с криптовалютой для физических лиц с полной имущественной ответственностью оператора за хранение и доступ к средствам.
2. Ограничить вывод криптовалюты во внешний блокчейн — через статус квалифицированного инвестора, обязательные предупреждения о рисках либо обязательное страхование ответственности при таких операциях.
3. Обеспечить реальные ограничения на использование криптовалюты как платежного средства, в том числе в сферах ставок и азартных игр.

Сохранение целей легализации и внешнеэкономического эффекта​

Важно подчеркнуть, что предлагаемые меры направлены исключительно на защиту физических лиц и розничного сегмента.
Они:

• не ограничивают работу с криптовалютой для юридических лиц;
• не препятствуют использованию цифровых активов во внешнеэкономической деятельности;
• полностью сохраняют результат легализации криптовалюты для внешней торговли в условиях санкций.

Таким образом, предлагаемые изменения не ослабляют цели закона, а четко разделяют:

• корпоративное использование криптовалюты, где участники осознают и принимают риски;
• розничное использование гражданами, требующее повышенной правовой защиты

Выводы​

Легализация криптовалюты без перераспределения ответственности означает, что обычные граждане принимают на себя риски, которые они не создавали и не могут контролировать. Предлагаемые доработки позволяют:

• сохранить экономический и внешнеторговый эффект закона;
• снизить социальные и фискальные риски;
• сделать легализацию криптовалюты более справедливой и устойчивой.

Если мы оставим, как есть сейчас в законопроекте, то через принятия закона в такой редакции мы можем получить социальный взрыв населения страны.
Пример. Крупный банк стал продавать клиентам криптовалюту через свой доверенный кошелек, а наши недруги вычислили данный кошелек и все средства, которые проходили через данный кошелек стали скомпрометированы, т.е. стали дешевле стоить, а может и вообще стали заблокированными при попытке их вывести из криптовалюты в реальные деньги. Кто будет за это отвечать?
The post Принятие закона о цифровой валюте в РФ грозит «социальным взрывом» appeared first on BeInCrypto.

Продолжить чтение...